뉴질랜드의 가족-아동 통합지원 프로그램 (Family Start) 고찰

Abstract

보다 효과적인 아동복지제도를 구축하는 과정에서 탄생된 것이 Family Start이다. 이 프로그램은 기존의 파편화된 아동지원을 유기적으로 연계하고 원가족의 기능을 최대한 살리면서 효과적으로 아동을 위한 지원방안을 마련하기 위해 고안된 제도이다. 특히 가족의 욕구를 충족시키기 위해서 가족의 강점을 살리는 ‘가족강점접근’(Family Strength Approach)을 하고 있다. 이러한 점에서 가족을 중심으로 한 접근이고 아울러 문제를 조기에 발견하여 개입한다는 측면에서 '예방적' 가족 및 아동복지접근방법이다. 우리나라에서는 예방적 접근방법에 대해서 필요성을 인정하고 있으나, 기존의 정책은 대부분은 사후치료적 성격을 가지고 있다. 예방적 접근은 비용이 많이 들고 정책 수행이 어렵다는 선입견을 가지고서 쉽사리 정책을 수행하지 못하는 점이 있는데, 뉴질랜드 사례를 통해서 예방적 복지정책의 수행방법과 용이성을 고찰하여 국내 아동 및 가족복지정책에의 도입가능성을 타진해 볼 수 있는 기회가 될 것이다. 본 고에서는 뉴질랜드 예방적, 통합적, 조기개입적 Family Start의 주요 내용과 가족강점에 기반한 서비스 제공체계 등을 고찰하여, 예방적 복지정책의 구현이 어떻게 되고 있는지를 살펴보고 국내의 적용가능성을 위한 함의를 도출하고자 하였다.