지역복지계정 구축과 운영전략 연구(3년차)

제목
지역복지계정 구축과 운영전략 연구(3년차)
Research on welfare account establishment and operation strategy in national account(3rd Year)
저자

고경환(Gho, Gyeonghoan); 신지영; 김성아(Kim, Seonga); 이연희(Lee, Yeonhee); 고숙자(Ko, Sukja); 이정우; 임달오; 노용환; 홍세영

저자(타언어)
Gho, Gyeonghoan; Shin, Jiyoung; Kim, Seonga; Lee, Yeonhee; Ko, Sukja; Lee, Jeong-woo; Lim, Dal-oh; Noh, Yong-Hwan; Hong, Sae-young
키워드
사회보호; 국민계정; 복지계정; 지역복지지출; Social protection; National account; Welfare account; Local welfare expenditure
발행연도
2021
발행기관
한국보건사회연구원
초록
국내 처음으로 국민계정의 복지재정 분야인 ‘사회보호’를 작성하고 이를 정책영역별로, 또 세부구성인 이전지출과 행정비용으로 분류하는 연구를 하였다. 연구 결과 전체규모는 146.7조원(2019), 정책영역별로는 노령 63조원, 가족및자녀 23조원, 사회보호R&D 8백억원 순으로 나타났다. 이들 개별급여들의 세부구성 비율을 보면, 이전지출이 ‘실업급여‘에서 가장 높고(98.4%), 행정비용은 ‘주거급여’에서 가장 높았다(40.5%), 이는 개별급여들의 급여구성과 전달체계의 특성을 양적으로 보여 주는 신규 데이터일 뿐만 아니라 정책효과 분석과 급여발굴에 보다 유용하다.
본 연구결과는 국내 경제·사회정책 데이터와 분석 또는 국민계정체계를 세부적으로 분류하는 선진국가와 국제비교에 가장 정교한 기본 데이터로 활용될 것으로 본다.

Each country is establishing the National Accounts System (SNA) to understand the current state of welfare finance that protects the people from social risks such as disease, unemployment, and aging. SNA guidelines recommend not only the size of welfare expenditure but also subcategories. That is, Total expenditure of welfare finance - Classification by welfare policy area - Current expenditure(transfer expenditure, administrative expenses) and capital expenditure .
Currently, Korea’s SNA only announces the total size of welfare finance. Accordingly, in this study, welfare accounts were established by classifying welfare finance by policy area and detailed current expenditure.
As a result of the study, the total scale of welfare finance was 146.7 trillion won (2019), and by policy area, it was 63 trillion won for the elderly, 23 trillion won for families and children, and 80 billion won for social security R&D.
Next, the detailed composition ratio of individual benefits is as follows. ‘Transfer expenses’ was the highest with ‘Unemployment benefits’ at 98.4%, and ‘Administrative expenses’ was the highest with ‘Housing benefits’ at 40.5%. This is the main data that quantitatively shows the attributes of individual benefits and the characteristics of the delivery system.
After all, the welfare account can be more sophisticated in analyzing the effect of public transfer expenditure on household income, consumption, and the production effect of firms.
There are five policy contributions of this welfare account.
First, it can be used as the most sophisticated basic data to analyze welfare finance in the national account system. Second, it provides evidence for establishing mid- to long-term goals such as the basic welfare plan and deriving directions for each policy area. Third, it can be usefully used to evaluate the effect of government policies optimized for welfare finance. Fourth, it is easy to compare with foreign countries that follow the SNA account system. Finally, the public awareness of how much welfare finances are distributed within the national economy can be raised.
목차
Abstract 1
요 약 3

제1장 서론 19
제1절 연구의 배경 및 목적 21
제2절 연구의 내용 및 방법 24

제2장 복지계정의 작성기준과 체계화 31
제1절 중분류와 세부 지출의 개념과 구성 33
제2절 위성계정 구축의 매뉴얼 개발 62
제3절 복지지출체계의 자동 분류 방안 85

제3장 복지계정을 활용한 광역자치단체 통계 생산과 분석 111
제1절 복지지출 규모 113
제2절 분배 현황 분석 118
제3절 기능별 재원별 분석 125
제4절 중분류와 세부지출의 분석 139
제5절 개별 자치단체의 세부 분석(서울시 중심) 145

제4장 복지계정을 활용한 사례연구 151
제1절 공공데이터와 연계 분석 153
제2절 삶의 질과 개선, 관계 분석 175
제3절 복지 지표의 발굴과 산출 207
제4절 독일의 사회예산 활용 사례 277

제5장 연구의 한계와 정책과제 295

참고문헌 299
부록 315
[부록 1] 사회보호와 경제분류의 개념과 구성내용 315
[부록 2] 광역자치단체의 지역복지지출 331
[부록 3] 광역자치단체별 배분 비율 395
[부록 4] 지역별 사회복지지출 시각화 403
[부록 5] 복지지출로 인한 생산활동부문의 소득증가율 비교 406
보고서 번호
연구보고서 2021-51
ISBN
978-89-6827-849-5
DOI
10.23060/kihasa.a.2021.51
KIHASA 주제 분류
사회보장 일반 > 지역사회보장
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