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고령자 대상 주거지원 정책 평가 연구 = Assessing Housing and Social care for Older Adults

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dc.contributor.author강지원
dc.contributor.author최혜진
dc.contributor.author노현주
dc.contributor.author강상원
dc.contributor.author최민지
dc.contributor.author이은솔
dc.coverage.temporal2021-01-01 - 2021-12-31
dc.date.accessioned2022-03-31T08:41:22Z
dc.date.available2022-03-31T08:41:22Z
dc.date.issued2021
dc.identifier.isbn978-89-6827-834-1
dc.identifier.urihttps://repository.kihasa.re.kr/handle/201002/39877
dc.description.abstract본 연구는 국토교통부와 보건복지부, 지방자치단체 등에서 수행하고 있는 고령자 대상 주거지원정책의 현황과 한계를 점검하고, 초고령화 사회에 선제적으로 대응하는 정책과제를 제안하기 위한 것이다. 고령자의 대부분은 자택에 거주하고 있으며 노화로 인한 기능 감소를 보편적으로 경험하고 있다. 그러나 고령자 대상 주거지원정책은 소득과 기능 저하를 기준으로 잔여적으로 제공하고 있다. 따라서 현재 거주하는 집에서 보건의료서비스와 요양돌봄서비스, 복지서비스가 어떻게 혹은 얼마나 제공되느냐가 노인의 지역사회 계속 정주를 결정하는 중요한 요인이 된다. 고령자 대상 주거지원정책은 부처별․사업별 배타적이고 분절적인 사업 운영으로, 사각지대가 광범위하게 존재하며, 전달체계가 복잡하고, 정책 성과를 측정하는 데도 한계가 있다. 초고령사회에 대응하여 고령자 대상 주거지원 정책은 보편적인 기능 저하를 기준으로 서비스의 위계적 구성과 포괄적 제공에 초점을 맞출 필요가 있으며, 이는 지역별 여건과 특성을 고려하여 유연하게 운영될 수 있어야 한다. 또한 노인장기요양보험과 다양한 부처에서 수행하고 있는 노인돌봄서비스가 고령자를 중심으로 효율적으로 구축될 수 있도록 정보연계와 성과 기반이 조성되어야 한다.
dc.description.abstractBy the year 2025, people aged more than 65 are likely to exceed 20% of the Korean population, so-called a super-aged society. Preparing for an ageing society in Korea, the government must ensure that public policy deals with increasing social care needs. Most advanced countries make their transition from residential care to community-based care to respond to the needs of an ageing population. One of the key components of community-based services is ‘supported housing’ which integrate the housing and social care services. Most older adults stay in their homes as they get older. But they experience physical and/or cognitive impairments with income insufficiency. Also, they have complex housing-related needs depending on their family type, age, and housing condition. However, the responsibility to address complex needs is fragmented among different ministries in Korea. Housing services for the aged are implemented by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport and social care service is implemented by the Ministry of Health and Welfare respectively, and thus policies are not catching up with the pace of population ageing. Accordingly, to reduce the institutionalized form of care in long-term care facilities and “social hospitalization” in long term care hospitals, as well as the burden for social care, a new scheme is necessary that combines existing housing with care services. However, it takes a long time to build a large-scale multi-unit housing, and the supply of such a residential model may not reflect the demand and supply policies in the local community. Therefore, we need an alternative policy solution. Therefore, we would argue that barrier-free design ensures that older adults and differently-abled people get access to services unhindered. Although housing is private property, the research finding suggests that home modification and repairs can reduce injurious falls and their care time in community-dwelling older adults. Local governments play a key role in the development and implementation of housing policy. We expect local governments to play the following roles. Firstly, local governments should increase the supply of small-scale ‘welfare housing’ for older adults. Local governments can make timely and informed decisions across the spectrum of local housing-related needs. We ensure that it should involve financial support. Secondly, social care for the aged people is provided as a hierarchical compensatory model, but it should be comprehensive and provide customized service to respond to the needs of the older adults. To provide a tailored service responsive to the individual needs, “planning” and “monitoring” are essential. Thirdly, local governments should have discretionary space to develop flexible policy schemes that reflect the population size and structure, supply and demands of care facilities, and home care services. This can reduce the burden of the next generation and the inefficiency from the dual structure of health insurance and tax-financed care and health systems. We also can expect to develop a generation-integrated local community by narrowing the gap between demand and supply. This study also suggests the utilization of the joint project grant using the long-term care insurance fund and the general tax, granted for the tax-financed care programme. If we can save the health and long-term care spending for older people by improving their living conditions in the local community, we can incentivize the local government to reinvest the fund to create new projects (i.e., supported housing) in the local community.
dc.description.tableOfContentsAbstract 1 요 약 5 제1장 서론 11 제1절 연구 배경 및 목적 13 제2절 연구 대상 및 범위 23 제3절 연구의 내용 및 방법 28 제4절 선행연구와의 차별성 34 제2장 평가 대상의 선정 및 평가 틀 39 제1절 복지국가와 주택정책 41 제2절 고령화와 주거지원 정책 51 제3절 고령자 대상 주거지원 정책 평가 틀 59 제3장 고령자 대상 주거지원 정책 수요와 공급 69 제1절 고령자 주거지원 정책 수요 71 제2절 고령자 대상 주거지원 정책 98 제4장 고령자 대상 주거지원 정책 평가Ⅰ: 사업의 적절성 145 제1절 평가 개요 147 제2절 타당성 검토 148 제3절 사업내용 평가 155 제4절 소결 및 시사점 165 제5장 고령자 대상 주거지원 정책 평가Ⅱ: 사업의 성과 167 제1절 평가 개요 169 제2절 성과지표 170 제3절 지역 단위 형평성 176 제4절 효율성 191 제5절 소결 및 시사점 198 제6장 해외 사례 연구 203 제1절 국제 비교 205 제2절 심층 분석 1: 영국 220 제3절 심층 분석 2: 일본 246 제4절 소결 및 시사점 268 제7장 결론 및 정책 제언 273 제1절 결론 및 시사점 275 제2절 초고령사회 대응 고령자 주거지원 정책 284 제3절 정책 제안 과제 298 참고문헌 303
dc.formattext/plain
dc.format.extent367
dc.languagekor
dc.publisher한국보건사회연구원
dc.publisherKorea Institute for Health and Social Affairs
dc.rightsKOGL BY-NC-ND
dc.rights.urihttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/kr/
dc.rights.urihttp://www.kogl.or.kr/info/licenseType4.do
dc.title고령자 대상 주거지원 정책 평가 연구
dc.title.alternativeAssessing Housing and Social care for Older Adults
dc.typeBook
dc.type.localReport
dc.subject.keyword고령자
dc.subject.keyword주거지원정책
dc.subject.keyword사회적돌봄
dc.subject.keyword효과성
dc.subject.keywordaging in place
dc.subject.keywordsocial care
dc.subject.keywordhousing support
dc.subject.keywordcommunity based policy
dc.contributor.alternativeNameKang, Ji-won
dc.contributor.alternativeNameChoi, Hyejin
dc.contributor.alternativeNameNoh, Hyun-ju
dc.contributor.alternativeNameKang, Sang-won
dc.contributor.alternativeNameChoi, Min-ji
dc.contributor.alternativeNameLee, Eun-sol
dc.type.other연구보고서
dc.identifier.doi10.23060/kihasa.a.2021.36
dc.identifier.localId연구보고서 2021-36
dc.identifier.localIdResearch Monographs 2021-36
dc.citation.date2021
dc.date.dateaccepted2022-03-31T08:41:22Z
dc.date.datesubmitted2022-03-31T08:41:22Z
dc.type.research정책연구
dc.type.nkis기본연구보고서
dc.subject.nkisMainJ
dc.subject.nkisMiddleJ5
dc.description.sponsorshipAwardNumberP202100019_1_1
dc.subject.research미래전략연구
dc.type.project기본연구과제
dc.description.sponsorshipAwardTitle[기본21-019-00]고령자 대상 주거지원 정책 평가 연구
dc.subject.kihasa고령화대응
dc.subject.kihasa사회보장 계획
KIHASA 주제 분류
사회보장 일반 > 사회보장 계획
인구와 가족 > 고령화대응
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