· 우리나라 노인빈곤율은 ´06년 43.9%, ´10년 47.2%, ´13년 49.6%로 OECD에서 1위*로 나타났고, 같은 기간 상승폭도 가장 큰 것으로 집계 · 이에 정부는 공·사적 연금제도간 역할분담을 통해 노후빈곤을 줄이고자, 기초·국민·퇴직·개인연금으로 구성된 다층노후소득보장체계 구축을 추진 · 그러나 다층노후소득보장체계는 사적연금인 퇴직·개인연금은 물론 국민연금조차도 여전히 대규모 사각지대 존재 · 이에 본 연구는 다층노후소득보장체계의 소득대체율과 소득분위별 사각지대 규모를 분석하고, 사각지대의 조속한 제거의 필요성과 사각지대 제거를 위한 적절한 정책대상을 설정하는 데 목적을 둠