□ 최근 지방분권화와 지역간 균형발전이 강조되면서 사회복지분야에서도 광역 및 기초 지방자치단체 단위의 복지 중요성 대두 □ 그러나 각 지방자치단체 간 복지수준에는 현실적으로 큰 격차가 존재하고 있고, 지역특성을 고려한 정책개발이 활성화되지 않아 지역 균형발전과 국민의 주민의 복지욕구 충족에 장애요소로 지적됨 □ 본 연구는 지역복지 활성화 방안을 마련하고, 궁극적으로 지역균형적 복지발전을 이룩하기 위한 것이며, 복지정책의 개발, 추진, 평가 및 성과의 제반 과정을 고도화하는 목적을 가짐
We, KIHASA, have run Community Social Welfare Research Center for the last 4 years and we studied and focused on inspecting the reality of the local government’s practical business plan & operation for social welfare plan this year. We tried to figure out policy implication through checking the effectiveness of the local social welfare plan and previously not attempted in-depth reality investigating whether the local government self-owned businesses have been run efficiently and systematically by its complementary status with the national social welfare project or not. First of all, this research analyzed ‘local social welfare plan’, the basic project of the local welfare business of cities, provinces and towns, in order to understand the reality about planning and reporting? assessing of enforcement results by year, diagnose problems with it and find improvement suggestions. In particular, it compared the 2nd local social welfare plan(2011-2014) enforcement plan by year to realize that how much consistency of each business is maintained, to what extent of connectivity it has, or what is the reason if there is a change and is it an appropriate response for the condition changes. Secondly, this study identified the reality of social welfare businesses planned and operated by its own budgets without receiving government funding. Also it tried to investigate that these systems have the national social welfare system and supplementary property and whether it designed for local welfare demands and conditions. Lastly, it reviewed the cases of the developed countries in order to understand that the role relationship between the central government and local government regarding the social welfare business operation and the control mechanism of the central government to the local. Through it, this paper attempted to obtain the implication about how does the partnership between the center government and the local government in social welfare sector seek development.
목차
Abstract 1 요 약 3 제1장 서 론 11 제1절 연구의 배경 및 목적 13 제2절 연구의 내용 및 방법 17 제2장 관련 정책 및 연구 동향 21 제1절 관련 법·제도 현황 및 변화 23 제2절 선행 연구 검토 34 제3장 제2기 본 계획과 연차별 시행계획의 분석 49 제1절 분석 대상 및 방법 51 제2절 본 계획과 연차별 계획의 일관성 55 제3절 본 계획과 연차별 계획의 연계성 110 제4절 지자체 자체사업의 분석 137 제4장 2014년 지역사회복지계획 시행결과 분석 161 제1절 연차별 지역사회복지계획 시행결과 평가의 개요 163 제2절 평가결과 분석 165 제3절 연차별 지역사회복지계획 평가에 관한 의견 180 제5장 외국의 중앙-지방정부 간 복지 역할과 협력 기제 201 제1절 일본 203 제2절 미국 225 제3절 독일 264 제6장 결 론 287 제1절 주요 연구결과 요약 및 함의 289 제2절 정책 제언 297 참고문헌 305
