빈곤에 대한 대안적 접근: 욕구범주를 고려한 다차원성에 대한 분석

이현주; 정은희; 이병희; 주영선

빈곤에 대한 대안적 접근: 욕구범주를 고려한 다차원성에 대한 분석 = Alternative Approach to Measuring Poverty: Multidimensional Analysis Considering Basic Needs

제목: 빈곤에 대한 대안적 접근: 욕구범주를 고려한 다차원성에 대한 분석 = Alternative Approach to Measuring Poverty: Multidimensional Analysis Considering Basic Needs

저자: 이현주 ; 정은희 ; 이병희 ; 주영선

키워드: 빈곤 ; 기초욕구 ; 다차원적 측정

발행연도: 2012

발행기관: 한국보건사회연구원

초록: 소득을 중심으로 하는 일차원적인 빈곤 측정 방식의 한계를 논하고 다차원적인 접근을 시도하여 빈곤집단의 규모와 특징을 보다 명확하게 파악
소득을 기준으로 하는 빈곤정책은 일부 빈곤집단을 배제시키며 각 욕구영역에서 기초욕구수준을 충족하지 못하는 집단들이 정책적으로 표적화되지 못할 위험을 초래한다는 문제인식에서 출발하여 빈곤의 다차원성을 전제로 빈곤을 측정

This study aims to examine the limitation of the current income-focused poverty measures and investigate alternative measurement. Income poverty is an indirect measure which leaves out such resources as social services, which involve little or no market transactions. To better understand the limitation of income poverty measurement, this study analyzes the gap between disposable income poverty rate and the disposable income poverty rate after deduction the fixed cost for basic needs. The analysis is complemented with a five-country comparison based on the Luxembourg Income Study. The results demonstrate that the gap varies across the countries due to their different levels of social policy. Poverty measurements have employed the concept of deprivation and the cost burden for basic needs. We compare income poverty with a range of other aspects of poverty related to housing, education, health, and employment. Those measured as “poor” in one aspect of poverty are found to be not necessarily poor in another, signifying the multidimensionality of poverty. This study also categorizes the poor based on a longitudinal approach. The results illustrate that many of those measured as poor over one period of time are not necessarily poor over another.
Thus, the study utilizes the Latent Class Analysis (LCA) in order to examine poverty in its multidimensional aspects. The results of the LCA classify the poor in Korea into three groups. The first group is those who spend much on health care, among whom are the elderly and the economically inactive. The second group consists of those who are able to work but whose employment status is unstable. They have manifold problems such as housing deprivation and bad financial credits. The third group is the poor who are able to work but who has to spend a large share of their income on rental housing. This group tends to spend more on education than other groups. The overall findings suggest that the income poverty measurement leaves out many poor households and that the poor is not a homogeneous group with similar characteristics and needs. Therefore, poverty measurement should become much more inclusive to better capture the nature of poverty. Additionally, anti-poverty policies should consider the diverse dimensions of poverty and improve targeting strategies.

목차: Abstract
요약
제1장 서 론: 문제제기와 연구의 개요
제1절 연구배경과 연구목적
제2절 연구내용과 연구방법
제3절 기대효과
제2장 이론적 배경
제1절 다차원적 접근의 의의와 간접적 빈곤측정의 한계
제2절 빈곤 다차원성에 대한 국내외 선행연구 분석
제3절 다차원적 측정의 쟁점과 잠재적 집단분석
제3장 욕구영역별 고정비용을 고려한 빈곤율의 국제비교
제1절 소득빈곤의 한계와 고정비용의 영향
제2절 자료 및 분석 방법
제3절 고정비용 차감 후 소득빈곤율 변화
제4장 빈곤측정 방식 간의 중첩 분석
제1절 욕구영역별 제 빈곤정의와 측정
제2절 자료 및 분석 방법
제3절 측정방식 간 중첩과 비중첩 집단
제5장 빈곤의 시간적 차원 분석
제1절 시간차원의 의미와 구성
제2절 분석 자료의 구성
제3절 시간차원에서 유형화된 빈곤집단의 특성 비교
제6장 빈곤에 대한 잠재적 집단분석
제1절 빈곤의 다차원성과 잠재적 집단분석
제2절 자료와 변수의 설명
제3절 빈곤 집단의 구성과 특성 비교
제7장 결론
제1절 연구결과의 요약과 해석
제2절 이론적‧정책적 함의
참고문헌