비영리법인제도의 개선방안에 관한 연구(1년차)

제목
비영리법인제도의 개선방안에 관한 연구(1년차)
A Study on the System Improvements of Not-for-profit Organizations
저자

오영호; 손원익; 황준성; 전광현; 양재모; 윤강재; 남희; 박재윤; 신지수; 이세웅; 한지호

키워드
비영리법인제도; 비영리법인의 개념
발행연도
2011
발행기관
한국보건사회연구원
초록
◈ 비영리법인 관련 이론적 고찰 및 해외사례 연구 및 시사점 도출
- 비영리법인의 개념 정의: 공익성, 비영리성 개념
- 비영리법인 관련법과 제도 분석
- 해외사례 연구

This study is aimed at examining the current state of not-for-profit organizations in Korea, analyzing problems they face and exploring ways to strengthen their roles, functions and capabilities. To this end, the first-year study reviewed the laws and systems, and precedent studies related to not-for-profit organizations, identified their problem situations, and also looked at the systems of not-for-profit organizations in selected countries for implications. For the second year of this study (2012), a practical conditions survey and an evaluation project are planned to examine further the identified problems in the first-year study, utilizing as the basic data the results of the first-year study.
The main problems pointed out as associated with not-for-profit organizations have been those concerning taxation, governance, and organizational capacity. Not-for-profit medical organizations have been criticized as lacking publicness and unable to balance cost and quality. Social welfare organizations have problems related to privatization and human rights issues. As for school organizations, privatization, management, and vulnerability to foreign competition in terms of capital and contents due to the opening of the education market are main concerns. Religious organizations have problems in fiscal and managerial transparency. Issues such as creating utility both in art and in economic efficiency, dual organizational structure that often results in conflicts between the government and the management, bureaucracy, and labor-managment conflict are the problems culture and arts organizations are facing. As Korea needs a sweeping reform of not-for-profit systems, countries that have already undergone successful reforms in their not-for-profit systems which used to be similar with those of Korea can provide meaningful lessons. In particular, much could be learned from foreign cases in enhancing such values as 'public good' or 'not-for-profit feature' that should continue to characterize Korea's not-for-profit organizations.
목차
Abstract 1

요약 3

제1장 서론 81
제1절 연구의 필요성 81
제2절 연구의 목적 및 내용구성 83
제3절 연구 범위 및 대상 85

제2장 이론적 고찰 95
제1절 비영리조직 95
제2절 비영리법인 113

제3장 보건의료부문의 비영리법인 143
제1절 서론 143
제2절 선행연구 및 이론고찰 145
제3절 비영리 의료법인의 현황 및 문제점 191
제4절 주요국가의 비영리 의료기관의 지배구조 제도 252
제5절 결론 및 개선방안 281

제4장 사회복지부문의 비영리법인 317
제1절 서론 317
제2절 선행연구 및 이론연구 326
제3절 사회복지법인제도의 현황과 문제점 342
제4절 외국의 사례 421
제5절 결론 및 개선방안 462

제5장 학교부문의 비영리법인 489
제1절 서론 489
제2절 선행연구 및 관련이론 분석 494
제3절 학교법인제도의 현황과 주요쟁점 545
제4절 외국의 사례 587
제5절 주요 사안별 쟁점 및 개선방안 논의 640
제6절 결론 및 제언 693

제6장 종교 및 문화부문의 비영리법인 701
제1절 서론 701
제2절 선행연구 및 관련이론 분석 709
제3절 종교법인과 문화예술법인의 현황과 쟁점 712
제4절 외국의 사례 739
제5절 종교법인제도와 문화예술법인제도의 문제점과 개선방향 767
제6절 결론 805

제7장 비영리법인 조세제도의 문제점과 정책과제 811
제1절 서론 811
제2절 선행연구 분석 813
제3절 비영리법인에 관한 국내현황과 주요 쟁점 815
제4절 비영리법인에 관한 국외 조세제도 864
제5절 기부관련 국내‧외 현황 895
제6절 비영리법인 관련 제도의 개선방안 906

제8장 비영리기관의 책무성 분석을 위한 모델 919
제1절 비영리기관의 개념 919
제2절 책무성 개념 920
제3절 비영리기관 책무성의 문제 944
제4절 분석틀 947

제9장 요약 및 정책방향 957
제1절 요약 957
제2절 정책방향 960

참고문헌 967
보고서 번호
협동연구 2011-02
ISBN
978-89-8187-851-1
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