◈ 미국과 영국의 공공부조 정책 변화와 해당 정책의 집행의 변화 고찰 ◈ 공공부조 행정에서 제 선택의 의미 분석 ◈ 우리나라 공공부조 행정에서 개별 요소들의 구성을 고찰하고 각 의미 정리 ◈ 우리나라의 공공부조 정책의 특성을 기초로 공공부조 행정의 모델에 대하여 비판적 분석 시도
This study analyses features in implementation which are corresponding to the background including ideological inclination, political context, and administrative basis of public assistance. The purpose of this research is to provide intelligence to consider in the way of developing new implementation model for public assistance in Korea. After welfare reform in 1996, TANF replace AFDC as a main public assistance in the U.S. This study is a case study of TANF, because implementation and the background of TANF cover so many aspects of debates about poverty and public assistance. This analysis showed ideological background including new liberalism, new conservatism, paternalism and new federalism committee occupied by Republicans have had an effect on the contents and implementation of TANF. Devolution, privatization, closer relationship between welfare, workforce development agencies, performance measures, performance based contracting, complicated application process, enhanced case management, computerization, and all features have been caused by ideological and political backgrounds of TANF. Furthermore, these features have infringed the right for the public assistance of citizen. In Korea, a lot of political efforts have done to improve the implementation of public assistance. But every effort was made without consideration in the context of public assistance. In case, case management is selected as a important tool for the implementation of public assistance, corresponding between goal of the policy and the tool should be assured.
목차
Abstract 1
요약 3
제1장 서론: 연구문제와 연구의 개요 11 제1절 연구의 목적 11 제2절 연구내용과 연구방법 15 제3절 선행연구의 분석 경향과 본 연구의 의미 18 제4절 분석틀의 구성 20
제2장 미국 공공부조정책의 변화 25 제1절 복지개혁 및 TANF의 개요와 특징 25 제2절 복지개혁 이전 공공부조제도 관련 현황 43
제3장 미국 TANF의 이념적‧정치적 배경 57 제1절 PRWORA의 이념적 배경 및 특징 59 제2절 의회정치와 TANF의 형성 69 제3절 대통령과 주지사의 영향력과 TANF의 형성 84 제4절 이념의 정치, 담론의 정치, 그리고 TANF의 형성 89
제4장 공공행정의 기조 변화 101 제1절 레이건 행정부의 행정개혁 104 제2절 클린턴 행정부의 행정개혁 109 제3절 분야별 행정체계의 변화 116
제5장 TANF의 집행과 특징 131 제1절 공공부조 정책 집행의 사례 비교 131 제2절 정치적 배경과 복지개혁 집행: 위스콘신의 사례 141 제3절 공공부조 집행의 주된 변화 149
제6장 우리나라 공공부조 집행의 이슈와 미국 경험의 시사점 163 제1절 미국 공공부조 집행과 관련 요소의 조응 163 제2절 한국 공공부조 집행에 대한 시사점 170
