이 연구는 사회서비스 일자리 정책 추진과 함께 종사자 고용이 변화해 온 양상을 살펴보고 양질의 사회서비스 일자리 마련을 위한 정책 과제를 모색하는 것을 목적으로 한다. 사회서비스 업종별 노동시장의 특성과 다양성을 고려한 종사자의 근로 실태 및 고용 변화 양상을 종합적으로 진단하는 것에 초점을 두고 있다. 주요 연구 내용으로 2007년 이후 사회서비스 종사자의 고용량과 고용의 질을 시계열로 분석하고, 핵심 사회서비스 영역의 종사자 고용 변화를 맥락-패턴 분석의 질적 연구 방법을 활용하여 심층적으로 살펴본다. 이를 통해 사회서비스 일자리 정책의 패러다임 전환, 사회서비스 노동시장 특성을 반영한 제도 개선, 업종 및 업무 특성을 고려한 처우 개선 대책 마련, 교육 및 훈련 체계 강화를 통한 직업적 비전이 있는 일자리 육성, 사회서비스 종사자 지원 센터 설립 등의 필요성을 제언한다.
목차
Abstract 1 요약 5 제1장 서 론 13 제1절 연구 배경 및 목적 15 제2절 연구 내용 및 방법 18 제2장 주요 개념 및 기존 논의 검토 23 제1절 사회서비스 종사자의 개념 및 범주 25 제2절 선행연구 고찰 32 제3절 빅데이터를 활용한 사회서비스 고용 쟁점 분석 50 제3장 사회서비스 일자리 정책 분석 67 제1절 사회서비스 일자리 정책 추진 과정 69 제2절 사회서비스 관련 재정 지원 일자리 정책 분석 및 향후 전망 78 제3절 소결 92 제4장 사회서비스 종사자 고용 변동 분석 95 제1절 분석 개요 97 제2절 분석 결과 107 제3절 소결 145 제5장 사회서비스 종사자 고용 변화에 대한 질적 연구 149 제1절 질적 연구 개요 151 제2절 돌봄 분야 고용 변화의 맥락과 패턴 161 제3절 상담 분야 고용 변화의 맥락과 패턴 195 제4절 재활 분야 고용 변화의 맥락과 패턴 212 제5절 건강 지원 분야 고용 변화의 맥락과 패턴 231 제6절 문화 분야 고용의 맥락과 패턴 244 제7절 체육 분야 고용 변화의 맥락과 패턴 263 제8절 소결 285 제6장 결론 및 정책 제언 291 제1절 주요 연구 결과 요약 293 제2절 정책 제언 299 참고문헌 311 부록 325
