장애인근로자에 대한 정당한 편의제공 의무와 공적 편의지원 방안 연구

오욱찬; 김성희; 서정희; 심재진; 오다은

장애인근로자에 대한 정당한 편의제공 의무와 공적 편의지원 방안 연구 = A study on the Reasonable Accommodation Duty and the Job Accommodation Scheme for People with Disabilities

제목: 장애인근로자에 대한 정당한 편의제공 의무와 공적 편의지원 방안 연구 = A study on the Reasonable Accommodation Duty and the Job Accommodation Scheme for People with Disabilities

저자: 오욱찬 ; 김성희 ; 서정희 ; 심재진 ; 오다은

키워드: 정당한 편의제공 의무 ; 장애차별 ; 장애인차별금지법 ; 장애인 고용

발행연도: 2018

발행기관: 한국보건사회연구원

초록: 2007년 제정된 장애인차별금지법은 특히 정당한 편의제공 의무를 통해 장애인의 노동시장 통합에 크게 기여할 것으로 기대되었다. 하지만 시행 10년이 지난 현재 실질적인 파급 효과는 크지 않은 것으로 평가된다. 정당한 편의제공 의무는 ‘과도한 부담’이라는 면제 조건을 갖기 때문에 실효성 강화를 위해서는 의무 이행을 위한 지원 제도의 마련과 법적 관계 설정이 중요할 수 있다. 이에 본 연구에서는 정당한 편의제공 의무의 이행에 대한 국내외 제도 및 실태를 분석하고, 고용편의 지원 제도와의 상호 보완적 관계를 강화할 수 있는 방안을 제시하였다.

Generally, the disability anti-discrimination law considers a failure to make a reasonable accommodation as discrimination in addition to general discrimination such as direct discrimination, indirect discrimination, and harassment. And the reasonable accommodation duty is thought to play a key role particularly in the area of employment for persons with disabilities.
However, when making an accommodation would impose a disproportionate burden or undue hardship on the duty bearer, the duty can be exempted. Therefore, public support for the implementation of the duty is required for the substantial fulfillment of the employers’ duty and the guarantee of the rights of persons with disabilities. A legal relationship is also needed between the reasonable accommodation duty and the job accommodation support scheme. This study focuses on this point and aims to propose a strategy for strengthening the reasonable accommodation duty of Korea.
To this end, the interpretation and the principles of application of the reasonable accommodation duty under international norm such as United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities and the Employment Equality Directive of European Union were examined. In addition, we analyzed the actual application of the reasonable accommodation duty in Korea by reviewing cases of the court and National Human Rights Commission for 10 years, and analyzing job accommodation scheme of Korea. After that, the reasonable accommodation duty and the job accommodation support scheme in the United States, United Kingdom, and Germany were analyzed and compared with Korea.
Based on the results of these analyses, the legislative and the institutional improvement plans for the reasonable accommodation duty of Korea were suggested.

목차: Abstract 1
요약 3
제1장 서론 7
제1절 연구의 배경과 목적 9
제2절 연구의 구성과 방법 12
제2장 국제규범에서의 정당한 편의제공 의무 15
제1절 유엔 장애인권리협약과 정당한 편의제공 의무 17
제2절 유럽연합 고용평등지침과 정당한 편의제공 의무 36
제3장 한국의 정당한 편의제공 의무와 고용편의 지원 55
제1절 한국의 정당한 편의제공 의무 57
제2절 국가인권위원회 및 법원의 해석 69
제3절 장애인에 대한 고용편의 지원 제도 142
제4절 장애인에 대한 고용편의 제공 실태 154
제4장 주요 국가의 정당한 편의제공 의무와 고용편의 지원 제도 175
제1절 미국 177
제2절 영국 205
제3절 독일 222
제4절 시사점 245
제5장 정책 제언 253
제1절 정당한 편의제공 의무에 대한 입법론적 개선 방안 255
제2절 장애인 고용편의 지원 제도 개선 방안 264
참고문헌 271