각국 공공부조제도 비교 연구 - 미국편

제목
각국 공공부조제도 비교 연구 - 미국편
Social Assistance in Sweden, France and the United States
저자

임완섭노대명이현주; 전지현; 김근혜; 심창학; 황정하; 최연혁; Jennifer Romich; Jonas Edlund; Serge Paugam

키워드
공공부조; 근로연계복지; 빈곤가정일시부조(TANF)
발행연도
2015
발행기관
한국보건사회연구원
초록
이 연구는 최근 우리 사회보장정책에서 중요한 정책현안이
자 쟁점으로 부각된 공공부조제도 개편방안에 대한 연구의
일환으로 기획되었다. 세계화와 탈산업화 그리고 인구고령화라는 시대적 환경변화 속에서 각국이 공공부조제도를 어떻게 개편하고 있으며, 이를 통해 우리 공공부조제도가 어떠한 방향에서 개편방안을 모색해야 하는지 시사점을 찾고자 하였다.
뿐만 아니라 다년간의 기획연구로 연도별 분석대상 국가를
선정하였고, 분석내용은 국가별 비교가 가능하도록 공통의 주제를 중심으로 기술하고 있다. 또한 이 연구는 학술연구를 위한 기초자료를 제공한다는 의미를 갖고 있고 있다.

The study represents the second year of the research project A Comparative Study on Social Assistance that started in 2014. The project, in its first year, looked into social assistance systems and welfare reforms in the UK and Japan. The present study selected three countries―Sweden, France, and the US―for comparison of social assistance systems. The aim of this study is to examine how social assistance systems works in other countries and to develop a social assistance reform model for Korea. Finally, the research would help build a baseline data of recent social assistance reforms of various counties.
This study proposes an in-depth analytical framework of international comparison of social assistance systems. The framework is utilized for analysing the six focus areas which are related to public assistance. This study focuses on the following six topics:
1. Historical background of social assistance
2. Basic structure and feature of social assistance
3. Eligibility and benefit payment of each social assistance program
4. Recent trend of policy reforms(including Relations with Employment and Social Supports)
5. Administration and delivery of social assistance.
6. Policy Implications in Korean Social Welfare System

A Study on Public Assistance in US

This study focus on cash benefits and employment supports of public assistance. It also includes policy trends and recent reforms in the US.
The 1996 welfare reform Act transforms welfare benefit as a basic right into temporary benefit that requires work. The AFDC was changed to TANF which placed time limit to receive benefits.
The study keys on changes of policy execution on social assistance reforms in the US for the last ten years. However, there are several obstacles to evaluate welfare reform since the effectiveness of reform is complicated and the there was rapid change in US economy for decades. Therefore, the research concentrates on the historical context of social assistance as well as updating the recent policy reform. The aim of the US social policy research is to have a general understanding of why the US government has led Public assistance reform and implication of this change.
목차
Abstract 1
요 약 3
제1장 연구목적과 연구방법 9
제1절 연구개요 및 배경 11
제2절 연구방법 및 연구범위 14
제3절 개념정의와 국제비교 분석틀 20
제4절 미국 사례의 분석 의의 35
제2장 환경진단과 전망 39
제1절 인구 및 가족구조의 변화 41
제2절 노동시장 및 고용구조의 변화 50
제3절 소득분배 및 사회보장지출 56
제4절 정치적 기반 변화 65
제3장 공공부조제도의 역사 73
제1절 복지국가 성장기: 1930년대~1950년대 75
제2절 복지국가 확장기: 1960년대~1970년대 85
제3절 복지국가 재편기: 1980년~1990년대 103
제4장 공공부조제도의 기본구조 및 특성 117
제1절 미국 사회보장제도와 공공부조제도 119
제2절 공공부조제도의 구성 및 기반 124
제3절 공공부조제도의 성과와 문제점 129
제5장 공공부조제도의 현황 137
제1절 보충적소득보장(SSI) 139
제2절 빈곤가정일시부조(TANF) 146
제3절 근로장려세제(EITC) 151
제4절 일반부조(General Assistance) 154
제5절 의료부조(Medicaid) 157
제6절 주거지원 162
제7절 식품 관련 부조 165
제6장 공공부조제도의 집행체계 173
제1절 미국 공공부조제도의 특성 175
제2절 미국 공공부조제도 및 집행체계 현황 178
제3절 미국의 공공부조제도의 집행체계 분석: 미시건주 사례를 중심으로 186
제4절 미국의 공공부조제도의 최근 개혁방향과 전망 208
제7장 최근 제도개편 동향 (2005~2015) 213
제1절 들어가며 215
제2절 정책 변화의 주요 요인 217
제3절 2005~2010 주요 프로그램에 대한 개혁 224
제8장 결 론 245
제1절 미국 공공부조제도의 특성 247
제2절 정책적 시사점 250
참고문헌 255
부 록 272
보고서 번호
연구보고서 2015-12-3
ISBN
978-89-6827-255-4
978-89-6827-300-1
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